Regulación y Expectativas de la Inteligencia Artificial
aunque es común tener altas expectativas sobre la capacidad de las leyes para resolver problemas, especialmente en el caso del reglamento europeo de Inteligencia Artificial, es importante reconocer que estas regulaciones no son una solución definitiva. Sin embargo, es crucial tener un marco regulatorio para abordar los desafíos asociados con la IA. Es un logro significativo que se haya alcanzado un acuerdo político al respecto, y se debe reconocer el esfuerzo realizado por la presidencia española y la Secretaría de Estado de Digitalización e Inteligencia Artificial (SEDIA). La Unión Europea ha establecido un precedente al convertirse en la primera región en tener una normativa general sobre el uso de la IA.
Aunque el acuerdo alcanzado es importante, el proceso de tramitación del reglamento aún no ha concluido. Actualmente se encuentra en una fase de negociación técnica y debe ser aprobado definitivamente por el Parlamento Europeo y el Consejo. Luego, deberá ser traducido a todos los idiomas de la UE, lo que implicará varios meses adicionales. Una vez publicado, se establecerá un período de dos años para su implementación, aunque se espera que ciertas partes se adelanten, como la creación de la Oficina europea de IA y la lista de usos prohibidos.
El reglamento europeo de la IA no busca ser una regulación exhaustiva, sino más bien un marco que permita el desarrollo a través de varios medios. Estos incluyen actos delegados de la Comisión Europea, directrices de la Oficina europea de IA, agencias de supervisión de la IA de los Estados miembros y convenios de buenas prácticas con los sectores. Este enfoque flexible permitirá adaptarse a las innovaciones en el campo de la inteligencia artificial, con posibles modificaciones en las leyes sectoriales existentes.
Aunque se ha establecido un acuerdo sobre las normas básicas para el uso de la IA generativa, los desafíos relacionados con la propiedad intelectual que plantea esta tecnología deberán ser abordados dentro del marco normativo existente sobre propiedad intelectual. Dado que es poco probable que la directiva recientemente aprobada sobre el Mercado Único Digital se revise pronto, es probable que surjan movimientos y presiones para realizar cambios legislativos a nivel nacional (como ya ha comenzado en España).
En relación con la "vigilancia biométrica" y otros potenciales abusos de la IA que podrían afectar los derechos fundamentales de los ciudadanos, es crucial no solo establecer una lista de prohibiciones y excepciones, sino principalmente determinar quién supervisará a aquellos que nos están vigilando. Se necesita un sistema de garantías para los ciudadanos y sanciones para las autoridades y administraciones públicas que hagan un uso indebido de la IA. Esto podría incluir la inhabilitación de altos cargos y funcionarios, además de otras formas de responsabilidad en las que puedan incurrir. Es fundamental evitar situaciones similares a las del Reglamento General de Protección de Datos y la ley española de Protección de Datos, donde las Administraciones Públicas no fueron multadas.
Es importante recordar que las normativas tienen como objetivo regular comportamientos para prevenir riesgos y conflictos, estableciendo obligaciones y aplicando sanciones en caso de incumplimiento. En el caso del Reglamento de IA, se busca prevenir, evitar o sancionar los malos usos de esta tecnología. Sin embargo, esta perspectiva puede transmitir una imagen negativa de la IA, cuando en realidad deberíamos destacar más sus usos positivos y beneficios.
Es fundamental abordar tanto el Reglamento europeo de Inteligencia Artificial como las normativas sectoriales derivadas de él con una mentalidad positiva y adaptable. Esto garantizará que la regulación no obstaculice la innovación y, al mismo tiempo, permitirá abordar los posibles malos usos de la IA mediante vigilancia, prevención y sanciones, sin perder de vista sus beneficios y usos positivos.